政府為協助國內中小企業、新興及重要產業及早進入資本市場，以提昇其市場競爭力，共同發展國家整體經濟，於88年初，在行政院「強化經濟體質方案」決議之政策指導下，指證券OTC櫃檯買賣中心研擬規劃櫃檯買賣第二類股票制度。

OTC於88年底完成櫃檯買賣第二類股制度細部規劃，相關制度規章於89年2月29日經核備後，OTC於89年3月1日正式公告實施。該項股票取名為「TIGER」（Taiwan Innovative Growing EntrepreneuRs台灣創新成長企業類股），代表其係充滿活力及朝氣之成長性市場。